lunes, septiembre 04, 2006

AGENCIAS DE DESARROLLO REGIONAL

Durante el mes de agosto en la región de Atacama se dio el vamos a la AGENCIA DE DESARROLLO REGIONAL , una las medidas que se han anunciado para promover el desarrollo productivo de las regiones, lograr mayor descentralización en las politicas nacionales y muchas otras cosas.

Pero, que son estas agencias, la misma pregunta se deben estar haciendo muchos pequeños empresarios y público en general. Es por esto que busque mayor información en diferentes fuentes y aqui expongo un resumen de esta información:

1. DE DONDE NACEN?
En cumplimiento del Plan de los 100 días, el Gobierno de Chile creó el marco legal para instalar Agencias Regionales de Desarrollo Productivo en todas las Regiones del país, dotando a éstas, así, de una poderosa herramienta para expandir su desarrollo.

Su implementación constituye un paso trascendental en materia de descentralización. Radica en las Regiones -en sus autoridades, empresarios y empresarias, universidades y centros de investigación, sociedad civil- la definición de una visión estratégica de largo plazo, que guíe las acciones públicas y privadas de emprendimiento, fomento e innovación, así como, progresivamente, la asignación de fondos y eventual adecuación de instrumentos de apoyo a estas materias.

Esta nueva política ubicará a Chile al nivel de países como Nueva Zelanda, Reino Unido, España e Italia, que han optado por modelos similares, con excelentes resultados.

Misión de las Agencias

Promover un desarrollo productivo regional sustentable, que contribuya al mejoramiento de la competitividad regional.

Agencias Regionales de Desarrollo Productivo: la estructura, un marco flexible y participativo


Constituidas como Comités de Corfo, esta figura otorga a las Agencias un marco institucional liviano y flexible, que permite las distintas manifestaciones de la realidad de cada región.

Cada Agencia es liderada por un Consejo Estratégico, presidido por el Intendente o Intendenta, e integrado por representantes locales del gobierno, de instituciones de fomento y del ámbito privado.

Para la realización de sus tareas, se ha dispuesto que cada Agencia cuente con una Dirección Ejecutiva y un equipo de apoyo, reducido pero de alto nivel técnico, seleccionado de acuerdo a criterios de capacidad y experiencia.

Asimismo, las Agencias están facultadas para establecer oficinas provinciales y puntos de acceso locales, cuya función es canalizar y acercar la oferta de fomento productivo a la comunidad.

Las Agencias contarán con recursos suficientes para su operación y ejecución de labores propias, en el entendido que su gran aporte diferenciador es lograr que los fondos de fomento disponibles se encaucen preferentemente hacia las prioridades que las Regiones determinen para si mismas.

Lo que se persigue es que cada Región configure una entidad inteligente, capaz de formular estrategias y conducir programas de trabajo, que articulen y maximicen el impacto en el territorio de la acción de los distintos organismos ligados al desarrollo productivo, en conjunto con el sector privado.

Agencias Regionales de Desarrollo Productivo: Objetivos estratégicos


Algunos de los objetivos estratégicos de las Agencias serán: Instalar capacidades locales, construir, validar e impulsar agendas regionales, facilitar la coordinación de la oferta de fomento productivo y proveer información relevante, entre otros.

1. Instalar capacidades locales: “Redes de inteligencia competitiva”

Las Agencias son las encargadas de hacer converger las mejores capacidades en cada región, a objeto de formar equipos de trabajo altamente calificados. Se trata de establecer “redes de inteligencia competitiva”, en las que participen activamente todos quienes tienen una contribución que realizar y una visión que entregar respecto del desarrollo productivo de su Región.

Es en estas redes donde se originan los intercambios y flujos de información que impulsan los emprendimientos y el desarrollo.

2. Construir, validar e impulsar Agendas Regionales de Desarrollo Productivo

Las Agencias tienen la responsabilidad de definir una Agenda Regional de Desarrollo Productivo, sobre la base de las vocaciones productivas locales y en concordancia con la respectiva Estrategia Regional de Desarrollo y el Programa Regional de Gobierno.

Es su tarea construir y validar dicha Agenda a través de mecanismos convocantes y participativos, a fin de consensuar, con todos los actores interesados, visiones estratégicas de largo plazo que orienten la acción de emprendimiento, innovación, inversión, fomento y desarrollo, tanto pública como privada.

Igualmente, tienen la función de implementar un sistema de seguimiento de la Agenda, que haga posible monitorear sistemáticamente sus avances y dar cuenta pública de ellos de manera periódica.

3. Facilitar la coordinación de la oferta de fomento productivo y articular iniciativas de interés público y privado con impacto territorial

Un propósito central de las Agencias es estimular acuerdos y compromisos entre actores públicos y privados para abordar iniciativas que mejoren la capacidad competitiva de la economía regional, fortaleciendo los encadenamientos productivos (clusters) y/o territorios mediante la oferta integrada de instrumentos de fomento.

Esto, con el objeto de lograr sinergias a partir del trabajo conjunto entre las diversas entidades de fomento y evitar la duplicación de esfuerzos.

De igual forma, corresponde a las Agencias propiciar una mayor articulación del tejido productivo local y favorecer la integración entre programas complementarios de fomento productivo.

4. Proveer información sobre las oportunidades productivas de la Región

Otra finalidad de las Agencias es proporcionar a los interesados -empresas, personas, inversionistas y otros- información sobre la realidad productiva local, ventajas comparativas y oportunidades de negocios sustentables que ofrece cada Región, así como orientación sobre las entidades que apoyan el desarrollo productivo en el territorio.

Para ello, entre sus actividades destaca la habilitación y operación de servicios de información, que simplifiquen el acceso a antecedentes actualizados, confiables y precisos.

5. Favorecer un entorno propicio para los negocios y el emprendimiento

Las Agencias cumplen un papel determinante en cuanto a favorecer condiciones territoriales e institucionales de entorno propicio para el desarrollo productivo sustentable.

Dada su composición y mirada estratégica, ellas contribuyen a hacer de la Región un espacio estimulante para la inversión productiva, la innovación tecnológica y la capacidad emprendedora de las empresas y personas.

Por eso, las Agencias pueden destinar capacidades y recursos para contar con gestión experta, que contribuya a superar escollos y agilizar coordinaciones esenciales de la competitividad regional, tales como infraestructura, calificación de los recursos humanos, investigación y desarrollo, marco regulatorio, financiamiento, aspectos medioambientales y otros.

Con este mismo objetivo, pueden asesorar al Gobierno Regional en el proceso de coordinación de inversiones de importancia para el desarrollo productivo.

6. Desarrollar la cooperación interregional y regional-internacional

Un potente ámbito de competencia de las Agencias es la cooperación, en materias de interés común, ya sea con otra agencia par, entre varias que compongan una macrozona y también a nivel internacional.

Las oportunidades y proyectos de desarrollo productivo identificados en cada Agenda Regional que tengan alcances de este tipo son material privilegiado para aprovechar las sinergias existentes y otras que puedan desencadenarse entre las Regiones, e inclusive entre éstas y el exterior.


Agencias Regionales de Desarrollo Productivo: Fases de Implementación


Instalación, despliegue y consolidación.

Etapa de instalación de capacidades y proceso de construcción de Agendas Regionales de Desarrollo Productivo

(julio 2006 - marzo 2007)

· Concursos públicos para la selección de Directores/as Ejecutivo/as

· Conformación de equipos de la Agencia

· Capacitación de equipos

· Animación, formulación e instancias de validación de las Agendas Regionales de Desarrollo Productivo

· Implementación del sistema de seguimiento del avance de la Agenda, con hitos y metas medibles

Etapa de despliegue y articulación territorial

(enero a diciembre 2007)

· Implementación de programas precursores de integración de la oferta de fomento productivo en ejes estratégicos priorizados en la Agenda

· Implementación de programas precursores de gestión de entorno en ejes priorizados

· Despliegue regional de puntos integrados de acceso a la oferta de instrumentos de fomento productivo

Etapa de consolidación

(enero 2008 en adelante)

· Firma y puesta en marcha de convenios con entidades públicas, para la integración de programas de fomento productivo y la gestión de condiciones de entorno, vinculados a metas de las Agendas

· Descentralización de la gestión y asignación de fondos de fomento, pertinentes a la escala de la Región

Fuente : www.corfo.cl

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